China's nieuwe staalexportlicentiebeleid voor 2026: aankondiging nr.. 79 interpretatie voor B2B-kopers

Nu 2026 nadert, zal een baanbrekend beleid dat het Chinese staalexportlandschap hervormt, effect sorteren. Op 9 december 2025 brachten het Chinese Ministerie van Handel (MOFCOM) en de Algemene Administratie van de Douane (GAC) gezamenlijk aankondiging nr. 79/2025 uit, waarin het beheer van exportvergunningen voor geselecteerde staalproducten werd geïntroduceerd vanaf 1 januari 2026.

 

Dit beleid is niet alleen een aanpassing van de regelgeving, maar een strategische stap om de Chinese staalexport in lijn te brengen met de mondiale handelsregels en lage-koolstoftrends. Voor internationale B2B-kopers die staal uit China betrekken, industriële partners en belanghebbenden in de toeleveringsketen, is het begrijpen van de details ervan van cruciaal belang om verstoringen te voorkomen, naleving te garanderen en nieuwe kansen te grijpen. Dit artikel geeft een uitgebreid overzicht van het beleid, van fundamentele veranderingen tot praktische implicaties voor de wereldhandel.

 

 

 

Uitgevende instanties:Ministerie van Handel (MOFCOM) en Algemene Douaneadministratie (GAC) van de Volksrepubliek China.

 

Tijdlijnen:De polis is uitgegeven op 9 december 2025 en wordt officieel van kracht op 1 januari 2026. Zaken die niet gedekt zijn, volgen MOFCOM & GAC-aankondiging nr. 65/2024.

 

Wettelijke basis:Het beleid is geformuleerd in overeenstemming met de Wet op de Buitenlandse Handel van de Volksrepubliek China, de Regelgeving van de Volksrepubliek China inzake het beheer van de import en export van goederen, en de Maatregelen voor het beheer van goederenuitvoervergunningen.

 

 

Het beleid richt zich op drie cruciale uitdagingen voor de sector om hoogwaardige en duurzame exportontwikkeling- te bevorderen:

 

• Verminder de mondiale handelsfricties: reageren op de toenemende anti{0}}dumpingonderzoeken (meer dan 50 zaken tegen Chinese staalproducten sinds 2024) en zich aanpassen aan internationale mechanismen zoals het EU Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).
• Optimaliseer de exportproductstructuur: Verminder de afhankelijkheid van producten met een lage-waarde-toegevoegde,-energie-verbruikers (goed voor meer dan 40% van de eerdere export) en schakel over naar staal met een hoge-toegevoegde-koolstofarme-.
• Reguleer de concurrentie op de markt: Hard optreden tegen illegale praktijken zoals exporteren onder de naam van een ander bedrijf en lage-prijsdumping, die zowel de binnenlandse als de internationale markten verstoren.

 

 

Gecontroleerde productomvang: 268 stalen artikelen onder licentie

 

Het beleid herziet de Catalogus van goederen die onderworpen zijn aan de Export License Administration voor 2025, waarbij 268 staalproducten (die vallen onder specifieke douanegoederencodes) worden toegevoegd aan de gelicentieerde beheerlijst. De gecontroleerde reikwijdte omvat de gehele staalindustrieketen:

 

• Grondstoffen en primaire producten (25 in totaal): Kernvariëteiten omvatten niet-gelegeerd ruwijzer, direct gereduceerd ijzer, stalen knuppels, enz.
• Warm-gewalste producten (24 in totaal): kernvariëteiten omvatten warm-gewalste rollen, ingelegde rollen, enz.
• Koud-gewalste en gecoate producten (18 in totaal): kernvariëteiten omvatten koud-gewalste rollen, gegalvaniseerde platen, enz.
• Lange producten en andere (20 in totaal): kernvariëteiten omvatten H-balken, naadloze stalen buizen, enz.

 

Een volledige lijst met gecontroleerde producten is beschikbaar in de bijlage bij MOFCOM & GAC-aankondiging nr. 79/2025, waardoor bedrijven hun productcategorieën -kunnen verifiëren aan de hand van douanecodes.

 

Vrijgestelde producten: terminalconsumptiegoederen

 

Een belangrijk hoogtepunt van het beleid is de vrijstelling van licentievereisten voor eindconsumptiegoederen, waaronder:

 

• Bevestigingsmiddelen en fijnmechanische componenten.
• Auto-onderdelen (stoelframes, stootbalken, chassisbuizen, enz.).
• Huishoudelijke apparaten en badkameraccessoires.

 

Deze vrijstelling erkent de hoge toegevoegde waarde en nalevingsnormen van eindproducten, waarbij de regelgevende inspanningen worden geconcentreerd op upstream-grondstoffen en laag{0}}industrieel staal, die met grotere risico's op het gebied van handelsfrictie te maken hebben.

 

 

Verplichte applicatiematerialen

 

Bedrijven die gecontroleerde staalproducten exporteren, moeten twee kerndocumenten indienen om een ​​exportvergunning aan te vragen:

• Een geldig origineel exportcontract om de authenticiteit van de handelstransactie te bewijzen.
• Een productkwaliteitsinspectiecertificaat uitgegeven door de fabrikant, voorzien van een officieel zegel en waarin de productspecificaties, kwaliteitsnormen en inspectieresultaten worden gespecificeerd.

 

Uitgevende autoriteiten en aanvraagkanalen

 

De uitgifte van licenties volgt een hiërarchisch beheersysteem:

• Centrale ondernemingen die onder toezicht staan ​​van de staats-{0}}Assets Supervision and Administration Commission (SASAC) in Beijing: aanvraag indienen via het MOFCOM License Bureau.
• Andere bedrijven: solliciteer via lokale bevoegde commerciële afdelingen (provinciaal-niveau of 8 sub-provinciale steden, waaronder Shenyang, Guangzhou en Chengdu).

Aanvragen kunnen online worden ingediend via het officiële licentieplatform van MOFCOM, waardoor het proces voor ondernemingen wordt gestroomlijnd.

 

Verwerkingstijd- en licentiebeheermodi

 

• Reguliere verwerking:3-5 werkdagen vanaf de datum van indiening van de volledige aanvraag.
• Versnelde verwerking:1-2 werkdagen voor dringende bestellingen met redelijke rechtvaardigingen.
• Beheermodi:Licenties volgen 'één bestelling, één licentie' (voor enkele transacties) of 'meerdere bestellingen, één licentie' (voor continue export van kleine- batches), met duidelijke geldigheidsperioden om handelsflexibiliteit te garanderen.

 

 

Chinese staalexporttrends (gegevens 2024-2025)

 

De Chinese staalexport heeft de afgelopen jaren een sterke groei doorgemaakt, waardoor het land een belangrijke mondiale bevoorradingsbron is geworden. In 2024 bedroeg de export 111 miljoen ton, een stijging -op- jaar van 22,7%. Van januari tot oktober 2025 bedroeg de cumulatieve export 97,74 miljoen ton, een stijging van 6,6% op jaarbasis-op-jaar, met projecties voor het volledige-jaar 2025 van meer dan 115 miljoen ton. Deze snelle groei gaat echter gepaard met structurele onevenwichtigheden:

 

• Een te grote-afhankelijkheid van producten met een lage-waarde- leidt tot volumegroei zonder prijsstijgingen, waardoor de winstmarges onder druk komen te staan.
• Illegale export onder de naam van een ander bedrijf ondermijnt de eerlijke concurrentie, leidt tot anti-dumpingonderzoeken en schaadt de reputatie van Chinese staalproducten.

 

Toenemende mondiale handelsfricties en de impact van de EU CBAM

 

De mondiale handelsbarrières voor staalproducten worden steeds strenger. De EU CBAM, die in oktober 2023 zijn overgangsfase inging, zal vanaf 1 januari 2026 formeel koolstoftarieven opleggen aan de invoer van staal. Een recent CBAM-ontwerp breidt de dekking verder uit tot 180 downstream-producten (waaronder auto-onderdelen en machines), waarbij China te maken krijgt met aanzienlijk hogere ‘standaardemissiewaarden’ vanwege zijn energiestructuur. Voor Chinese exporteurs betekent dit potentiële extra kosten tot wel 760 yuan per ton staal als ze er niet in slagen nauwkeurige gegevens over de CO2-voetafdruk te verstrekken. Het staalexportbeleid voor 2026 brengt de binnenlandse regelgeving in lijn met deze internationale trends, waardoor bedrijven zich kunnen aanpassen aan de mondiale koolstofbeperkingen.

 

 

Korte-effecten op de korte termijn (1e helft 2026): exportritme- en kostenveranderingen

 

• Aanpassingen in de supply chain:Bedrijven die gecontroleerde producten exporteren, kunnen te maken krijgen met leveringsvertragingen op de korte- termijn als ze zich aanpassen aan de licentieaanvraagprocessen. Vrijgestelde eindproducten (bijvoorbeeld auto-onderdelen) zullen een stabiel aanbod handhaven.
• Kostenschommelingen:De nalevingskosten voor gecontroleerde productexporten zullen naar verwachting stijgen met 50-100 yuan per bestelling, wat mogelijk kan leiden tot kleine prijsstijgingen voor staal met een lage- toegevoegde waarde op de wereldmarkten.
• Marktdifferentiatie:Kopers die ruw staal inkopen (bijvoorbeeld knuppels, warm-gewalste rollen) moeten mogelijk de doorlooptijden aanpassen, terwijl degenen die eindproducten kopen (bijvoorbeeld precisie-auto-onderdelen) minimale verstoring zullen ondervinden.

 

Gevolgen op middellange- termijn (2026 H2 - 2027): structurele optimalisatie en concurrentiepatroon

 

• Marktzuivering:Leveranciers met lage-kosten en lage-kwaliteit die afhankelijk zijn van export onder de naam van een ander bedrijf, zullen worden geëlimineerd, waardoor de wanordelijke concurrentie afneemt. Bedrijven met hoge-compliance en hoge-kwaliteit zullen een groter marktaandeel verwerven.
• Productupgrade:De Chinese staalexport zal verschuiven naar producten met een hoge-toegevoegde-en lage- koolstofuitstoot, in lijn met de mondiale vraag naar groene productie.
• Stabilisatie van de handelsrelaties:Verminderde lage- prijsdumping zal de anti- dumpingrisico's verminderen, waardoor meer voorspelbare handelsbetrekkingen tussen China en belangrijke markten zoals de EU, Noord-Amerika en Zuidoost-Azië worden bevorderd.

 

Lange-effecten op de lange termijn (2028+): groene transformatie en mondiaal concurrentievermogen

 

• Laag-koolstofgehalte overgang:Het beleid zal de ultra-transformatie met lage emissies van de Chinese staalindustrie versnellen, waarbij naar verwachting in 2028 80% van de productiecapaciteit zal voldoen aan de lage-koolstofnormen. Dit zal Chinese staalproducten helpen voldoen aan de EU CBAM en andere mondiale koolstofregelgeving.
• Upgrade van de waardeketen:De focus op producten met een hoge-waarde- zal de innovatie in downstream-sectoren zoals auto-onderdelen en machines stimuleren, waardoor de positie van China in de mondiale staalwaardeketen wordt versterkt.
• Diversificatie van de markt:Geleid door dit beleid zullen Chinese exporteurs uitbreiden naar opkomende markten in Afrika, Latijns-Amerika en Centraal-Azië, waardoor de afhankelijkheid van traditionele markten wordt verminderd en nieuwe kansen voor B2B-samenwerking worden gecreëerd.

 

 

Voor buitenlandse B2B-kopers: hoe u stabiele toeleveringsketens kunt garanderen

 

• Kwalificaties van leveranciers verifiëren:Controleer of uw Chinese leverancier over de noodzakelijke rechten voor buitenlandse handel en een exportvergunning (voor gecontroleerde producten) beschikt om annuleringen van bestellingen te voorkomen.
• Productcategorieën verduidelijken:Controleer -de douanecode van uw gekochte producten aan de hand van de gecontroleerde lijst van het beleid om te bepalen of licenties vereist zijn.
• Cnalevingsclausules:Voeg voorwaarden voor naleving van het beleid en aanpassing van de CO2-kosten toe aan contracten, vooral voor bestellingen op lange- termijn, om de risico's van prijsschommelingen of wijzigingen in de regelgeving te beperken.
• Vereisten voor koolstofgegevens communiceren:Bespreek voor EU-gebonden bestellingen de rapportage over de CO2-voetafdruk met leveranciers om CBAM-gerelateerde kostentoeslagen te vermijden.

 

Voor Chinese exportbedrijven: stap-voor- handleiding voor licentieaanvragen

 

• Classificeer producten:Bevestig of uw producten op de gecontroleerde lijst staan ​​met behulp van hun douanegoederencodes.
• Materialen voorbereiden:Verzamel het originele exportcontract en het kwaliteitsinspectiecertificaat van de fabrikant (afgestempeld met een officieel zegel).
• Aanvraag indienen:Aanvraag indienen via de aangewezen autoriteit (MOFCOM License Bureau of lokale commerciële afdeling) via het online platform.
• Volg de voortgang:Bewaak de status van aanvragen via het platform en reageer snel op aanvullende materiaalverzoeken.
• Licenties beheren:Zorg ervoor dat licenties geldig zijn voor de exportperiode en voldoen aan de vereisten van 'één bestelling, één licentie' of 'meerdere bestellingen, één licentie'.

 

Voor upstream- en downstreampartners: tips voor naleving van de toeleveringsketen

 

• Upstream-leveranciers:Verstrek authentieke, gedetailleerde kwaliteitsinspectiecertificaten en gegevens over lage-koolstofproductie ter ondersteuning van de vergunningsaanvragen van downstream-exporteurs en de naleving van CBAM.
• Downstream-fabrikanten:Versterk de leveranciersaudits en geef prioriteit aan partners met ultra-kwalificaties met lage emissies en complete nalevingssystemen.
• Logistiek en expediteurs:Maak uzelf vertrouwd met de licentieverificatieprocedures om een ​​soepele douane-inklaring voor gecontroleerde producten te garanderen.

 

 

 

 

Het nieuwe China Steel Export-beleid van 2026 (MOFCOM-aankondiging nr. 79/2025) markeert een cruciale verschuiving naar een kwaliteitsgerichte,--conforme en koolstofarme- export. Hoewel het nieuwe eisen introduceert voor gecontroleerde productexport, creëert het ook een eerlijker, voorspelbaarder marktklimaat voor de mondiale B2B-handel.

 

Voor internationale kopers is het van cruciaal belang om inkoopstrategieën af te stemmen op beleidsveranderingen, de naleving van leveranciers te verifiëren en flexibele toeleveringsketens op te bouwen. Voor Chinese ondernemingen zal proactieve aanpassing, van licentieaanvraag tot koolstofarme transformatie, groeimogelijkheden op lange termijn openen. Door samen te werken om het beleid te begrijpen en na te leven, kunnen B2B-stakeholders veranderingen in de regelgeving omzetten in een katalysator voor duurzamere, wederzijds voordelige samenwerking.

 

Naarmate de wereldhandel evolueert, zal het op de hoogte blijven van beleidsupdates en het omarmen van groene, conforme praktijken essentieel zijn voor succes op de Chinese staalmarkt.

 

MOFCOM & GAC-aankondiging nr. 79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理nadrukkelijk